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标题:对建设工程项目管理模式的探讨
 
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内容:

对建设工程项目管理模式的探讨

摘要:建设项目是一项涉及面较广的工程,项目管理的方法是对建设工程整个施工过程有着十分重要的作用。因此,如何建立完善的项目管理体系,提高我国建筑业的层次,推进建筑市场的持续发展是建筑企业的研究的一个主题。
关键词:建设工程 项目 管理
建设项目是一项涉及面较广的工程,项目管理的方法是对建设工程整个施工过程有着十分重要的作用。因此,如何建立完善的项目管理体系,提高我国建筑业的层次,推进建筑市场的持续发展是建筑企业的研究的一个主题。为此,笔者就建设工程项目管理模式作如下的探讨:

  1. 建设工程项目管理的内涵

建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现(参考英国皇家特许建造师关于建设工程项目管理的定义,此定义也是大部分国家建造师学会或协会一致认可的)。该定义的有关字段的含义如下:
· “自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段;
· “项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作;
· “费用目标”对业主而言是投资目标,对施工方而言是成本目标。
由于项目管理的核心任务是项目的目标控制,因此按项目管理学的基本理论,没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。在工程实践意义上,如果一个建设项目没有明确的投资目标、没有明确的进度目标和没有明确的质量目标,就没有必要进行管理,也无法进行定量的目标控制。
一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务(勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理、政府主管部门的管理和监督等),各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同,因此就形成了代表不同利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目实施过程(生产过程)的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。
按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分,项目管理有如下种类型:
· 业主方的项目管理如(投资方和开发方的项目管理,或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务);
· 设计方的项目管理;
· 施工方的项目管理;
· 建设物资供货方的项目管理(材料和设备供应方的项目管理);
· 建设项目总承包(建设项目工程总承包)方的项目管理[如设计和施工任务综合的承包,或设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)的项目管理]等。
二、建设工程项目管理的模式
1、业主&国内工程公司管理模式
此种模式一般有两种情况:其一是由国内的工程公司负责工程的设计、一定的采购服务以及一部分的施工管理,但项目的融资、费用、进度和总体质量的控制则由业主负责,大部分的项目管理风险同样也是由业主来承担。另外一种是除了承担工程的设计工作以外,国内的工程公司还负责某些设备材料的采购工作,甚至协助业主进行一定的项目费用、进度控制和总体质量的控制。该模式相对于业主自行项目管理模式来说,在对业主进行费用、进度、质量控制方面有所改进,同时也使项目管理的水平得到一定水平的提高。
业主&国内工程公司管理模式主要应用于一些业主既要求决定工程质量进度及费用,却又缺乏足够的项目管理经验的工程。
此模式的优点是:在融资方面,业主可以自行决策,又可以得到国内工程公司的咨询服务;在费用方面,业主做到完全自行管理的同时又可以得到工程公司的协助,增强了对费用的专业化控制;在质量控制方面,业主同样可以按照自己的意愿对工程施工提出要求的,达到对质量的严格控制。同时,这种模式的缺点不容忽视,由于没有很明确的责任划分和利益激励,国内工程公司动力不足,不能投入足够的人财物对工程建造实时控制;对风险的承担有限,导致遇到严重的风险却仍旧由业主承担。
这种模式给业主带来的风险主要是源于对国内工程公司的责任要求不明确,项目的投资、进度和质量的风险仍然很大,但较于第一种管理模式来说,业主的风险依旧有所降低。
2、业主自行项目管理的模式
业主自行项目管理的模式是由业主负责对项目立项、融资、费用、进度和总体质量的系统性管理,仅仅将设计委托给相关设计院,自身负责设备和材料的采购、施工分包与施工的管理。同时,项目管理所带来的进度、质量等风险也完全由业主自身承担。
此项目管理模式较为传统,一般情况下适用于对小型的和不太复杂的项目,但同时,业主的管理团队中也应该存在具有一定数量的项目管理经验的工作人员。因为技术难度不大、中间环节少,决策容易。
此模式的优点是项目的费用、进度、可以由业主完全自行管理和控制;同时业主也可以随时按照自身的需求向施工方提出要求,从而实现自身对工程质量的目标。该模式也具有一定缺点,由于缺乏专业的管理人员,首先在费用管理方面,很难对总体的工程项目的费用进行深度把控,对费用的控制难以实现;再者,在进度管理方面,业主主要依靠自身经验进行进度管理,没有专业的技术方法人员对进度进行跟踪、检测、控制,项目进度很难得到保证;再者,在总体质量方面,由于人财物等资源的限制和经验的不足,业主很难做到对项目总体质量进行控制,主要体现在对诸如设备和材料等硬件的质量,施工的质量、试车和开车质量的全程管理。
这种模式由于除了设计以外其他的工作均由业主负责,所以相对于其他模式而言,对业主的风险较大,主要包括:设备材料是否存在质量问题;不能及时订货造成进度推迟的问题;项目过程的复杂性和多变性,使得业主很难合理安排设计、采购、施工等诸多影响因素,以致影响进度,或者为了保证进度,牺牲质量或者增加成本;在设备材料的费用的控制上,需要做到在施工过程中的技术比较和优化环节,同时也需要各个专业间的协调,普通的业主管理很难做到;而对设计院来说,由于只承担相应的设计工作,其单单为了保证设计的质量,可能会采取保守的设计方案,致使投资增加,费用控制困难等,更增大了业主的风险。

 

 

 

 

 

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