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摘 要：近几年高校学生人身伤害事故屡屡发生，为改变这一现状，本文从学生伤害 事故的立法状况分析，找出学生伤害事故的原因，分析了高校与学生的法律关系以及事故归 责情况，提出了预防该问题的措施。
关键词：高校学生;人身伤害; 法律责任 ;预防
新疆两起高校校园伤害事故的判决引起了社会关注。两起事故相类似，一个是大学生酒 后在校园内摔成一级伤残，一个是大学生酒后在宿舍阳台失足坠楼身亡，法院分别判决学校 承担次要责任和不承担责任。
近年来，高校不断发生的校园伤害事故案件，导致学校和受教育者双方诉讼不断。高校 受教育者大都是完全行为能力的人，与中小学校未成年人有着本质的区别，其监管难度更大 。而目前我国的高校管理相关法规尚不十分健全，给司法机关办理具体案件带来了一定的难 度。
一、关于高校学生伤害事故的立法状况
2001年9月1日，我国第一部处理学生人身伤害事故的地方性法规《上海市中小学 校学生伤害事故处理条例》颁布，2002年9月1日，教育部出台的《学生伤害事故处理办法》 在全国范围实施。随后，其他一些省（区，直辖市）相继制定了学生人身伤害事故处理的条 例或实施细则，或正在调研起草相关法规，基本上改变了我国学生人身伤害事故处理无法可 依的被动局面，通过立法，明确了学校对学生承担的责任性质，确立了学校承担责任归责原 则，细化了学校管理责任的范围，规定了处理学生人身伤害事故纠纷解决的途径，界定了学 生人身伤害事故损害赔偿的项目和目标，提出了解决学生人身伤害事故损害赔偿的资金来源 渠道。实践证明，制定学生人身伤害事故的专项法规，依法处理学生人身伤害事故，不仅是 必要的，而且是科学的。并已经得到学校，家长，司法界的认同。
从国外与我国立法状况的比较中可以看出,我国的立法很不健全,应该加强学生伤害事故方 面的立法,以更好地解决现实生活中发生的事故。
第一，对不同年龄阶段的学生，学校所应负的责任问题。“从幼儿园到高中乃至大学， 学生的年龄差距很大，在不同的年龄阶段学生的认知能力，行为能力和自我保护能力是有差 别的，因此，对学校履行教育，管理，保护的职责的具体要求必然会有所区别，否则，难以 真正切实维护不同主体的合法利益”。①对于无行为能力人和限制行为能力人，法律应有 特 殊的保护规定和责任界定问题。为此，在立法中如何体现对不同年龄段学生安全保护的特殊 性，需要进一步的探讨。
第二，关于如何体现学生伤害事故赔偿的特殊性问题。我国现行校园伤害的立法对学生 伤害事故的赔偿范围和标准均规定应按照国家有关规定执行。但值得注意的是，我国现行《 民法通则》及其他有关人身损害赔偿的法律、法规及司法解释，都未专门对学生在校期间人 身损害赔偿的特殊性问题予以规定，如学生因身体受到伤害而引起的其他损害的赔偿问题， 尤其是由此而引起的受教育权受到损害的赔偿问题，都没有相应规定。随着现代社会的发展 和人们受教育权利保护意识的增强，在校园伤害事故的赔偿问题上，不应仅限于我国民法 和其他有关人身损害赔偿法律、法规所确定的范围和标准，需要有所区别。
第三，关于强化政府责任问题。学校的安全工作是一项系统工程，涉及到方方面面，单 纯地依靠学校是不够的，必须将其放在全社会共同关心的平台。保障学校安全，预防校园事 故发生，是各级人民政府及其有关部门，学校举办者，家庭乃至全社会的共同职责。我国现 行 校园伤害的立法对学校的责任规定较为明确具体，对其他各有关主体的责任虽然有所规定， 但不够全面，尤其是政府责任方面。各级人民政府是学校安全的第一责任主体，对各级人民 政府在学校安全方面的责任，立法中应有明确的规定。
二、造成学生伤害事故的原因分析
1、学校方面
第一，设备，设施隐患造成的事故。
设备设施陈旧老化，未及时修复或拆除，“为事故的发生留下了隐患；学校建筑物（ 包括办公室，教室，宿舍，厕所等）存在质量问题为事故的发生溜下了隐患；学校设备设施 有其它不安全隐患”。②
第二，制度不严，管理不善导致的事故。
在学校管理实践中，由于制度不完善或者虽有制度但没有很好地贯彻执行容易导致学 校责任事故的发生。诸如学校门卫制度不严或制度没有得到真正贯彻；食堂卫 生管理制度不键全；宿舍管理制度不严；学校的值班制度不健全；消防 安全制度有明显疏漏；安全检查制度不健全；学生的卫生保 健制度不健全；学校设备设施的管理维修制度不健全等等。
