内容:
建国以来，我国的体育体制一直沿用原苏联模式，政府办体育。也即“举国体育”。体育和经济的关系，表现为体育和财政之间的关系，体育是纯消费部门。比如一次全国运动会，主办城市要投资几个亿，一次省级运动会，主办城市动辄要花费几千万。各级体育部门注重国家财政对体育投入，忽略利用各种赛事，增强体育产业的发展。体育事业发展重社会效益，忽视经济效益。改革开放以来，国家体委1993年既提出体育改革意见“体育部门应充分利用自身优势，积极开发以体育培训、体育健身娱乐和体育竞赛、信息服务为主体的，与经济贸易、文化、旅游、科技、卫生等相融合的体育产业。”①但客观而论，我国体育的产业的发展进程，目前仍正处于起步阶段，体育场地利用仅仅处于提供训练和场地出租；业余体育人才培养处在有偿指导等浅层次的经营阶段；竞技体育表演对国民的吸引力还不够强；体育产品无论数量和质量方面还难于国外品牌抗衡；体育协会、俱乐部的功能发挥的还很不够，等等，可以说在我国的国民经济体系中，体育产业尚未成为一个独立完善的产业，体育产业水平与国情不相协调。
三、我国体育产业发展战略思考
（一）加强体育法规建设，营造体育产业发展的良好政策环境。一种产业的发展壮大有赖于市场的培育和发展，培育市场首先要完善各项法规政策。目前来看，我国体育产业政策尚不完善，市场管理法规体系建设明显滞后于体育市场的发展，体育市场环境有待进一步完善。表现为，体育产业市场不同程度地存在多头管理，政令不一，各行其是，有法不依，无法可依的现象不同程度的存在。如2006年潍坊市体育局对潍坊市体育市场的调查，全市近200家体育经营单位，不符合俱乐部、经营单位审批条件的占90%以上，“两无”现象比较严重（无教练员证、无审批手续），有的体育技术含量高的体育产业项目，不以体育行政部门审批为主，使有的人钻政策的空子，造成了体育产业市场的不规范和混乱，影响了体育产业的科学和规范发展。“体育行政部门要加强体育市场的管理，建立健全各项法规制度。各级政府要积极支持体育产业的发展；在信贷和税收政策等方面给予与教育和文化部门相同的待遇。各地可将体育产业的税金纳入政府投资。”②国家体委关于发展体育产业的方针政策在现实实践中没有得到很好的贯彻，影响了社会投资体育产业的积极性。因此要加强体育产业发展，首先要建立健全我国体育产业政策，产业政策应围绕体育事业发展，培育体育产业市场制定和实施。现阶段应本着“放水养鱼，培育市场”的原则，给予税收和经营等方面的优惠政策。在有效的宏观调控下，鼓励社会投资、个人投资和境外投资体育产业，提高社会办体育、个人办体育的积极性。
（二）提高体育产业收益，以体养体。借鉴国际体育产业发展的经验，我国体育产业发展的前景十分客观。现阶段我国的人均收入水平有了很大提高，群众的闲暇时间增多，对于体育产品（劳务）的需求将会越来越多 。我国有13亿人口，体育产品、体育场地、体育广告等服务经营项目有着广阔的发展空间，在这种情况下，不失时机地把一些群众基础好、易于形成市场需求的体育产品推向市场，既提高了体育事业为社会服务的整体效能，又促进了体育产业的发展，使其真正成为国民经济可持续发展的新增长点。如通过承办国际大赛，利用电视转播权、广告收益、名牌产品营销等获得客观的经济收益；通过开展全民健身活动，推动体育器材生产、运动服装的生产等。据有关资料，上海市1995年体育产业的创收达1亿元人民币，上海市的许多体育部门，通过产业化经营，已完全具备自我生存和发展的能力。
（三）实施中国体育产品名牌战略。体育产品是体育产业的重要组成部分。体育产品的国际化比任何产品更明显。因此品牌是体育产品生产企业的核心竞争力。美国耐克运动鞋通过中国国内的oem贴牌公司生产出来，贴上耐克品牌价格可达到600多元一双，同等质量的运动鞋我国的工厂生产出来仅能卖100多元一双。由此可见品牌战略的重要性。我国李宁牌运动用品，在我国体育用品市场占了一席之地，促进了我国体育用品的生产，带来客观的经济效益。但在日益激烈的国际体育产品竞争中“李宁牌”要站住脚，还需要精心策划，不断创新，才能与国际品牌抗衡。目前我国体育用品得到国际认可的品牌数量相对来讲还是很少的，这种局面对我国体育产业的发展极其不利，必须提高对品牌战略的重视程度。我国体育事业“十一五规划”提出“提高体育用品业的自主创新能力。在进一步发挥行业指导作用的基础上，鼓励和引导体育用品企业增加研发投入，开展技术创新、产品创新和营销手段创新。加强体育用品标准体系建设以及产品质量监管和认证工作，提高国际市场竞争力，打造体育用品世界品牌。发展体育会展业，以专业化、国际化为目标，努力创办具有国际影响的体育用品博览会。”因此把品牌战略作为体育产业的重要战略来统筹规划，是我们体育部门必须清楚的认识。
注①：国家体委<关于深化体育改革的意见>1993年5月24日
②同上
