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摘 要：博客作为现代社会传播信息的特殊手段和平台，对于补充与表达社会弱势群体 话语、对于聚焦和表达社会公共整体利益，可以承载着特殊的功能。本文首次尝试从学理视 角对博客聚焦与表达社会公共利益问题进行了分析与探讨，并对博客表达社会公共利益功能 提升问题予以积极地回应。
关键词：博客；聚焦；表达；公共利益；功能；考量
博客（blog），作为向公众展现个人意志的舞台已是一种不争的社会事实，作为一种与 时俱进的生活方式、工作方式、学习方式已经被越来越多的人所欣赏、所接受，并且正在改 变着传统的网络和社会结构，对社会发展、对生活在其中的人们发挥着越来越重要的影响。 虽然公众和学界对博客及其影响的评估不尽相同，然而，仅从对博客现象的不断聚焦与关注 这一事实，不难看出博客的社会影响力正在日益增大。从2007年的两会期间，人民网推出的 ＂两会博客＂得到了代表委员与博友的热情支持，一些代表通过博客方式阐释自己的政见， 到今年6月胡锦涛总书记在线直接与网民进行交流，等等，这些都在向人们昭示一种事实， 即网络、包括博客形式作为一个传递信息、相互交流沟通的现实方式，已经越来越得到社会 各界的广泛接收，已经成为现代社会信息传播不可忽视的重要方式与平台。如果说，过去学 界对于博客问题的研究更多是从传播学、政治学、管理学的视角进行思考，那么笔者在本文 中则是首次尝试从学理视角对博客聚焦与表达社会公共利益功能问题进行分析与探讨。
一、论题的提出
必须承认，随着改革的不断深入，社会结构的日益分化，群体利益的更加多样化，公众 的主体意识日益增强，对自身的利益和权利维护更加关注。我们的政府作为社会公共事务的 管理者，本质上应当代表社会公众整体利益，应当通过各种政治决策和公共政策使社会利益 格局达于均衡。换言之，政府作为社会公众整体利益的代表，其本质要求将全体公众整体利 益充分表达出来，使不同群体利益得到充分表征。如果 这一前提并不具备，那么即便政府本 质应当代表全体公众利益，但在事实上则是未必能够成立。在这个意义上，一个成熟的社会 ，一个成熟的政府，在对待社会公共事务管理问题时，起码有两个问题需要关注：一是政府 如何来代表社会公众整体利益，即如何表达不同利益群体之间利益均衡问题；二是不同利益 群体各自利益将会通过何种方式得到表达与维护，即现实社会中的民意表达科学机制如何进 行建设的问题。由此可知，开拓、畅通多元的民意表达方式和表达渠道，是一个需要全社会 共同努力的实践问题。
然而，事实是随着市场经济体制逐步确立与市场机制作用的强化，社会公众的利益正在 分化，有些人成为市场化的正收益者，有些人则成为市场化的负收益者，目前中国社会阶层 构成中，公众已分别被纳入不同的利益群体，不同利益群体之间的利益失衡问题日见凸现。
一方面，现实中，强势利益群体已经构成实质上的利益集团，他们有能力利用各种资源，以 各种形式来诉求自身利益，来影响政治决策和公共政策，其利益也能够充分地被政治决 策和公共政策所反映，因而其利益不但得到制度性保障，而且其利益在政治决策和公共政策 激励下可以被放大。甚至，由于种种因素的影响，有些强势利益集团对某些政治决策和公共 政策的制定甚至有“影响”政府的实际能力，使政府决策带有明显的强势利益集团的利益导 向和偏向。
另一方面，现实中，社会弱势群体已经形成，正在或者已经被边缘化，其利益要么难于 得到表达，要么表达得不充分。由于他们自身缺乏有效影响政治决策和公共政策通道和具体 手段，致使他们在政治决策和公共政策形成过程中往往被边缘化。这样一来，弱势群体在市 场机制强化过程中利益已经受损的前提下，其利益诉求在政治决策和公共政策中如果不能得 到反映，那么整个社会利益格局就会越发失衡。或者说，在利益表达失衡条件下，社会利益 诉求机制必然是会严重缺损。在这种社会环境下，如果出现了社会中相当数量的利益群 体的利益诉求无法通过有效通道和途径得以表达，那么政治决策与公共政策因信息不完善难 以反映社会不同利益群体的利益关系，其结果必然会导致社会利益格局失衡。此时，当弱势 群体不能通过正常有效通道和途径使其利益得到及时有效表达时，往往会采取非制度化和非 正常途径来表达自身的利益诉求，从而使社会矛盾激化。
如何回应和解决这一社会问题？如何使不同利益群体（尤其是弱势群体）的利益表达更 为充分？如何使政治决策与公共政策在信息完善前提下矫正社会利益失衡，进而实现社会利 益的均衡。特别是由于我国长期计划经济体制下导致的社会利益格局简单化和一致性，政治 决策和公共政策的形成往往是政府单一主体行为，即制度转轨和社会转型后，社会利益已经 分化、公众已明显区分为不同利益群体的背景下，政治决策和公共政策必然要求利益表达， 即政治参与形式的改变，即要求公众通过多种方式来实现群体利益表达和社会整体利益均衡 。因而，如果说现代社会强势利益集团实质上已经形成，且利益表达、政治决策与公共政策 对其利益的反映已经非常充分，那么弱势利益集团及其利益表达的不充分甚至是严重缺位， 这对于社会利益结构失衡而言，则是一个值得社会加以深刻反思的。
